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全面推行耕地保护“田长制”让每一块耕地都有守护人论文

发布时间:2022-06-18 15:05:36 文章来源:SCI论文网 我要评论














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  玉田县郭家桥乡坚持以习近平生态文明思想和资源保护重要批示指示精神为指导,深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神,严格落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)等文件要求和中央、省、市关于自然资源保护的安排部署,牢固树立可持续发展和“绿水青山就是金山银山”理念,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则,全面压实各级耕地保护责任,健全以田长为核心的责任体系,落实网格管理责任,统筹推进耕地保护治理水平,全面建立推行三层五级“田长制”,以“零容忍”的坚定态度遏制各类侵占耕地违法行为,维护良好的生态环境,确保全乡经济社会持续绿色、高质量发展。

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  一是宣传发动,强力部署。玉田县高度重视,抢抓落实,制定《玉田县全面推行“田长制”工作实施方案》,确立了指导思想、基本原则、总体目标,细化了工作职责,明确了组织形式、工作职责、工作机制和保障措施。广泛宣传动员部署,组织召开了全县动员部署大会,会上郭家桥乡作为试点乡镇开展了一次“田长制”违法用地演练活动,以该乡刘家桥村第01责任区发现疑似土地违法行为为背景,组织全乡42个村级田长和网格员以实战演练的形式进行田长制知识培训,由网格员和乡、村两级田长模拟演练了疑似土地违法行为巡查发现、信息报告、现场控制、协调处置等环节,通过直观的形式演示了各级田长及网格员的职责。现场演练准备充分,违法处置措施得当,示范作用得到有效发挥,收到较好的效果。通过演练,各村级田长和网格员明确了自己该干什么,具体怎么干。
 
  二是网格化管理,全方位覆盖。为使田长制工作落到实处,郭家桥乡实行了村级网格员每周至少巡田一次;乡级网格长和副网格长每月至少巡田一次;村级田长每周汇总一次本村网格员巡查情况,及时处置到位,每周上报汇总相关信息到乡田长制办公室;乡级田长每月组织召开一次全乡田长制工作大会。做到了土地巡查天天有人管,土地地块块块有人管,对土地巡查发现的问题每天及时处理到位,做到随有随清。每月全乡召开一次田长制工作大会,总结工作,查找问题。对乡村两级田长制工作落实不到位的相关人员,进行严肃问责。
 
  三是创新管理,探索建立乡(镇)级田长+执法队员模式,进一步创新体制机制,加强对耕地的全面保护,提高耕地资源利用效率。将“田长制”工作与土地开发整理、违法占地整改、严防“大棚房”问题反弹等重点工作有机结合起来,不断加大巡查检查力度,着力提升耕地保护能力,对违法占用耕地和永久基本农田行为做到“早发现、早制止、早报告、早整改”,以“零容忍”的坚定态度遏制各类侵占耕地违法行为,努力将“田长制”体制优势转化为耕地保护治理效能。

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  四是落实责任,强化管理。严格落实村对辖区内土地保护的主体责任,强化相关部门的工作责任。对发生违法占地面积较大或重大违法占地行为的村、村“两委”以收取承包费、占地费、保证金及其他形式同意或默许为违法占地,造成即成事实和集体财产流失的;擅自将集体农用地出租、转让用于非农业建设的;带头违法或纵容违法占地的以及村“两委”干部未坚守“守土有责”造成其他影响的行为,将按照中共玉田县委办公室、玉田县人民政府办公室印发《关于发挥农村基层党组织作用加强土地监管的责任追究办法》的通知进行责任追究。
 
  耕地保护田长制是在落实政府耕地保护主体责任的基础上,建立耕地保护基层机制,推进耕地、永久基本农田保护重心下移、关口前移,实现“横向到边,纵向到底”的耕地和永久基本农田保护全覆盖,对有效遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”具有重要意义。
 
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本文标签: 耕地保护 ,守护人

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