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摘 要： 农村发展经济是从集体经济的整体情况作出判 断的， 农村集体经济财务管理与每位村民的切身利益息息相 关， 对于农村集体经济的财务管理是判断这个农村经济发展 的趋势以及前途，农村村民是否在不断地发展，农村经济是否 在不断进步 。 目前农村集体经济的财务管理人员以及审计工 作人员有些是没有职资的村干部在进行工作， 这样容易出现 一 些问题，针对这个情况，文章对于农村集体经济财务管理和 审计监督存在问题及解决措施作出研究。
关键词： 农村集体经济,财务管理,审计监督,问题措施
农村集体经济需要得到发展， 保障财务管理以及审计监 督正常工作是十分重要的 。很多农村并不重视财务管理以及 审计监督工作，这是对于农村经济发展不负责任的态度。农村 集体经济是密切联系着农村经济的发展，在社会经济不断发 展的时代，农村经济也遇到了更多的发展机遇，农村集体经济 也在不断进步 。可是制度管理却没有跟上经济发展的步伐，这 样就很容易导致与经济脱节， 所以需要重视农村集体经济财 务管理和审计监督的问题。
一、农村集体经济财务管理中存在的问题
(一)农村财务管理制度不完善
农村相较于城市，财务管理发展的时间较短，也更加缺少 专业的财务管理相关人才，对财务管理制度没有认真执行 。有 的村落较小，人数也较少，农村并不会设立专职财务管理的人 员，更不会完善财务管理制度，个别村甚至是没有财务管理制 度 。有的村落虽然较大，也有专门的财务管理工作干部 。由于 财务管理制度制定的难度大， 很多村落直接搬用其他地方的 财务管理制度，并没有结合本村的情况进行完善和修改 。制度 没有创新，遇到问题时，就无法按照正确的方式解决。
(二)财务管理工作人员水平较低
目前农村财务管理工作都由城镇来代理， 地处偏远的城 镇地区很难吸收专业性高的人才就职， 大部分财务管理专业 人才，都倾向于在大城市就业，很少有人愿意在城镇地区从事 审计工作，造成城镇地区的审计人员专业水平不高的情况 。虽 然农村财务管理工作中会安排会计师事务所进行历年账目的 审理， 但年度审核直接造成财务管理问题无法在第一 时间得 到处理，往往发生在财务管理问题发生后，间接造成财务记录 不清、内容不全等一系列问题。
(三)财务管理工作混乱
一些农村的财务管理执行制度不力，财务手续不全 。一是 部分地方固定资产没有登账或漏登， 致使许多村集体资产账 外运行，村集体资产容易流失 。二是报销审批欠规范 。一些开 支票据无经手人和审批人签字，会计记账时，无视财务管理制 度，不审核入账 。三是会计账本没有及时移交，造成票据遗失 和账目不清 。四是收费单据的管理中没有制定定期领用、缴销 入账制度， 没有按统一规定使用农村集体经济组织专项收款收据，自制自购收费单据，为公款私存 、私用留下隐患。白条开支过多过大，抵库 现象严重 。 白条抵支，除管理上失控外， 还直接流失了国家税收 。再者非生产性 开支比例过大，造成开支居高不下。民主 理财不到位，未发挥民主监督作用。一些 镇办尚未真正建立起与“乡管村用”和财 务公开工作相配套的民主理财制度，即便建立，由于缺乏科学的督查机制，也形同虚设，无法切实履 行职责去发挥民主监督作用。
( 四)对于集体经济财务管理的意识较弱，观念较为落后
农村集体经济财务管理存在很多问题， 一个重要原因就 是农村的大部分村民对于集体经济财务管理的意识很弱，很 少有人注意到集体经济的问题 。村委会也大多数会忽视财务 管理工作 。很多村的财务管理只是能做到计算本村的收入与 支出，有的甚至并没有财务管理这一项工作 。最主要的原因就 是村民们对于财务管理的意识较弱， 不理解财务管理对于村 落发展的意义。
二、农村集体经济审计监督中存在的问题
(一)农村审计组织结构不完善
农村的集体经济财务管理以及审计监督一般都是同一批 人，由于每一个小村落，能够胜任整个村落任务的村民很少， 村干部组织人员也较少， 导致财务管理以及审计监督都是同 一批人，因此会导致很多问题的出现 。农村的审计人员一般都 是由村干部指定担任， 在进行审计监督之前就已经对于本村 的财务有了一定的了解 。他们的审计监察行为不具有权威性 和说服力，审计的结果根本不能做到完全的公平公正 。农村的 人才不足，大部分的农村干部都是身兼多职，这也在一定程度 上导致了农村贪污腐败的出现。
(二)农村审计人员不专业，审计程序不够规范
很多大学生都不愿意在乡镇地区从事此类工作， 更倾向 于在大城市内就职，直接造成乡镇审计专业人才不足的问题。 审计工作对人员的要求很高，需要具备全面的财会知识，了解 相关的法律知识并且在遇到问题时及时协调和处理 。农村的 审计工作人员也是如此，需要有着相当高的专业水准，但是由 于人才的缺乏， 一些农村地区的审计人员并不具备专业审计 技能 。农村集体经济的审计工作人员主要都是乡镇的干部，身 兼多职，在面对审计监督工作时难免会出现一些力不从心 。多 方面条件不足和局限导致审计工作并不完善， 在很多地方的 审计监督都只是一个表面的工作，并没有落到实处。
(三)农村审计相关的法律制度需要加强
国家虽然制定了《农村集体经济组织审计规定》，但是由 于农村经济的特殊性，农村的审计监督涉及较广，因此，需要 加强相关法律制度的支撑，否则，容易出现违规、违法等问题。
三、农村集体经济财务管理和审计监督问题的解决措施
(一)提高村民对于集体经济财务管理以及审计监督的意 识
提高农村干部对于农村集体经济财务管理以及审计监督 的意识是改变农村集体经济进步的第一步， 要让农村的相关 干部意识到农村财务管理以及审计监督的重要性 。农村若是 想要持续发展，一定要重视本农村经济建设，对于财务管理以 及审计监督绝不能缺少 。时刻提高村干部意识，不断去改善本 村的经济，推动农村集体经济健康发展。
(二)完善农村集体经济管理相关制度
在农村出现财务管理以及审计监督的问题， 主要原因是 农村缺乏相关制度规范村民的行为， 不能够保证各项管理工作顺利进行， 完善财务管理及审计监督相关的制度显得非常 重要。
(三)提高农村集体经济工作人员素质
农村集体经济财务管理以及审计监督是需要相关专业的 人员来完成的， 国家目前已经在大力推动大学生加入农村建 设当中，相信会有更多的大学生积极参与到农村的建设当中。 农村在对于财务管理以及审计监督方面的工作人员选取时， 一定要考察他们的相关专业能力，对现有的工作人员，应该进行集体的专业知识培训， 帮助农村集体经济的不断发展 。 同 时， 更需要引导该方面工作人员在日常工作的过程中认识到 财会和审计工作的重要性， 在工作中保持更加严谨和认真负 责态度。
四、结束语
综上所述，在社会经济不断发展的阶段，农村经济也不能 落下，农村在我国的占比同样很重要，农村集体经济对于我国 经济整体发展来说是不容忽视的一部分 。财务管理和审计监督作为农村集体经济的重要 部分，加强财务管理以及审计监督工作刻不容缓，采取有效的 措施应对目前出现的相关问题， 帮助农村集体经济能够正常 顺利的发展， 推动我国农村集体经济财务管理水平的提高以 及严格审计监督 。通过对于财务管理以及审计监督的严格执 行，助力农村经济发展和我国农民收入的不断提高。
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