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基于SWOT分析的湖北省森林康养产业发展研究论文

发布时间:2023-01-17 10:07:46 文章来源:SCI论文网 我要评论














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  摘要:森林康养是近年来我国快速发展起来的一项新兴产业。加快森林康养产业发展,可以充分发挥森林的经济效益、生态效益和社会效益,促进林业供给侧结构性改革,推动生态产品的价值实现和绿水青山向金山银山转化。文章运用SWOT方法分析了湖北省发展森林康养产业的内在优势与劣势、外部机遇与威胁;阐述了建立“一山引领、五区突破、全域协同”森林康养格局的构想;提出了打造森林康养基地、促进产业融合发展、构建技术标准体系、加快培养专业人才、创新营销宣传模式、强化产业发展保障等方面的对策建议。

  关键词:森林康养,SOWT分析,产业发展,对策,湖北省

  一、引言

  森林是陆地生态系统的主体,在生物圈物质和能源循环以及人与自然关系调节中具有十分重要的作用。森林良好的生态环境、优美的自然景观、丰富的物种资源,可以有效缓解人们的精神压力并治疗某些慢性疾病,因此,森林具有康养功能[1]。大力发展森林康养产业,一方面可以满足人民群众对生态产品的需求,促进身心健康;另一方面可以推进乡村振兴战略实施、促进林业供给侧结构性改革、推动生态产品的价值实现和绿水青山向金山银山转化[2]。

  湖北省是我国中部的重要省份,具有丰富的森林康养资源,发展森林康养产业对于全省经济社会发展具有十分重要的意义。本文拟通过SWOT方法对湖北省森林康养产业发展的优势、劣势和机遇、威胁进行分析,并提出相应的对策建议,以期为湖北省森林康养产业的健康发展提供参考和借鉴。

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  二、湖北省森林康养产业发展SWOT分析

  (一)优势(strengths)分析

  湖北省位于长江中游,生态区位突出,自然资源丰富,交通网络发达,发展森林康养产业有着独特的优势。一是森林资源丰富。全省林业用地面积876.09万hm2,森林面积736.27万hm2,活立木总蓄积量4.15亿m3,森林覆盖率41.84%。二是植物种类繁多。全省天然分布维管植物292科1571属6292种,其中天然分布国家重点保护植物51种。多种多样的植物,释放出不同种类的芬多精,为森林康养者提供了更多选择。三是交通运输便利。湖北省地处中国中部,公路、铁路四通八达,沪蓉高速、沪渝高速横穿东西,京港澳高速、京广高铁纵贯南北,等级公路可通达主要景区,为森林康养可进入性提供了条件。四是研究已有基础。湖北是教育大省,华中农业大学、湖北大学等高校都有林业和旅游类院系或专业,为森林康养的研究提供了人才支撑。同时,世界中医药学会联合会2018年在神农架林区成立了森林康养研究专业委员会;湖北省2019年依托湖北大学成立了森林康养协会,这些都为森林康养的科研、培训、推广提供了重要平台。

  (二)劣势(weakness)分析

  湖北省森林康养产业目前仍处于起步阶段,劣势主要体现在:一是基础设施不完善。部分自然保护区、森林公园、国有林场地理位置较为偏僻,内部交通网络不畅。很多森林资源富集的区域,森林浴场、康养步道等专用基础设施很少或基本没有。二是专业人才短缺。森林康养属于一种新业态,需要林业、医疗、保健、养生、休闲等多方面的知识,原有林业基层工作人员很难达到这种要求,而符合条件的专业人才很少并难以引进,导致森林康养人才严重不足。三是营销宣传不够。森林康养目前还是一个新生事物,一般人了解的并不是很多。而湖北省大部分森林康养基地宣传力度不够,在全国的知名度不高。

  (三)机遇(opportunities)分析

  进入“十四五”时期,湖北省森林康养产业迎来难得的发展机遇。一是政府高度重视。国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》明确提出:“开展森林康养、自然教育、生态体验、户外运动,构建高品质、多样化的生态产品体系”“有序推进国家森林步道建设”,这为加快森林康养产业发展指明了方向。二是部门协同推进。国家发改委、国家林草局印发的《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》要求,“培育森林康养、自然教育等新业态新产品。”国家林草局印发的《林草产业发展规划(2021—2025)》提出:“构建内涵丰富、特色鲜明、布局合理的森林康养产业体系”“创建一批森林康养基地,推广一批森林康养品牌”。三是基地建设加快。国家批准湖北省开展的森林康养基地试点单位建设,为湖北省加快森林康养产业发展奠定了基础。据统计,截至2022年2月,湖北省共有国家级森林康养试点建设市(县、乡)、基地148个[3],在全国居领先地位。

  (四)威胁(threats)分析

  湖北省发展森林康养产业的威胁,主要来自于周边省份的客源竞争。湖南、四川、江西等省森林康养起步比湖北省要早,具备一定的先发优势。湖南省政府办公厅早在2016年就印发了《关于推进森林康养发展的通知》,明确提出到2025年,形成集旅游、医疗、养生、康复、保健、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系,年服务3000万人次,综合收入达到1000亿元。四川省委2017年的1号文件就提出:“支持发展森林康养产业,加快建设全国森林康养目的地和森林康养产业大省。”[4]湖北省要想“后发先至、弯道超车”,必须出台有针对性的强有力的政策措施。

  三、总体思路与区域布局

  (一)总体思路

  湖北省发展森林康养产业必须根据省情林情,发挥优势、克服劣势,抓住机遇、迎接挑战,构建“一山引领、五区突破、全域协同”的森林康养格局,建立覆盖全省的森林康养服务体系,让人民群众享有更加充分的森林康养服务。

  (二)区域布局

  一山引领。一山指神农架。神农架林区是国家确定的全域森林康养试点区,境内有神农架国家级自然保护区、神农架国家森林公园、大九湖国家湿地公园以及木鱼、新华、红坪、温水、红花朵、徐家庄等6个国有林场,森林康养和森林旅游资源十分丰富。要通过神农架全域森林康养试点建设并整合神农旅游投资集团有限公司运营力量,打造湖北森林康养示范标杆,充分发挥典型引领作用。

  五区突破。五区指湖北境内的秦巴山区、武陵山区、大别山区、幕阜山区、大洪山区。这五大片区虽然区位不同,特点各异,但都是湖北省森林资源相对富集的地区,发展森林康养有着良好的基础和条件。因此,这五大片区要突出特色,利用资源优势加快发展,尽快形成湖北省森林康养产业的主体架构。

  全域协同。除了上述的神农架和五大片区外,为满足当地居民休闲、康养的需要,湖北省其他区域也要发展森林康养产业。如在城郊建设森林公园,在城区或居民点建设小公园、小游园、小森林,让人民群众可就近享受森林康养服务。

  四、湖北省森林康养产业发展对策

  (一)打造森林康养基地

  按照“一山引领、五区联动、全域协同”的森林康养布局,着力打造森林康养示范区和示范基地。以创建神农架国家级全域森林康养示范区为契机,切实加大区域内龙降坪、红坪、徐家庄等森林康养基地的建设步伐,在全省发挥示范引领作用。加强武陵山、秦巴山、大别山、幕阜山和大洪山区内的自然保护地、国有林场等森林康养基地现有森林的林相改造和景观升级,着力打造生态优良、森林优美、景致宜人、医养功效明显的森林康养环境。加强森林康养基地的基础设施建设,加快建立森林浴场、康养步道,完善标识系统以及应急救护、停车场、厕所等公共服务设施。

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  (二)促进产业融合发展

  推动“森林康养+旅游”“森林康养+医疗”“森林康养+教育”等的融合发展,开发一系列特色鲜明的森林康养产品,推出一大批产业融合的森林康养目的地。加快森林康养与旅游的融合发展,充分利用现有旅游资源和品牌优势,大力开发康养旅游。加快森林康养与医疗的融合发展,充分利用森林释放的芬多精、负氧离子等环境,促进亚健康和慢性非传染性疾病的治疗与康复。加快森林康养与教育的融合发展,大力发展森林体验教育,形成一批独具特色的研学旅行产品,寓教于养、寓教于乐。

  (三)构建技术标准体系

  加强森林康养学术研究,构建技术标准体系,促进森林康养科学发展。组织林业、旅游、医疗、教育等行业专家,在科学论证的基础上,制定适合省情的森林康养技术规程或技术标准[5],包括森林康养基地的选址、建设与认证规范,森林康养从业人员的教育培训体系与认证标准,促进湖北省森林康养产业的规范化、专业化、科学化发展。促进科研机构与森林康养基地合作,以治疗慢性非传染性疾病为重点,开展适宜人群、适宜康养技术的动物实验和人群测试,为森林康养产业发展提供科技支撑。

  (四)加快培养专业人才

  发挥湖北教育大省优势,依托华中农业大学等高校的林业、旅游院系,开展森林康养相关专业方向、相关专业课程的建设,培养实用型、技能型人才。重点培训一批综合素质较高的森林康养讲解员和实际操作技能较强的森林康养师。另外,通过公开招聘等形式,吸引现有医疗保健行业的医生、心理咨询师、瑜伽教练等专业人才从事森林康养相关工作。鼓励具有医学、护理、保健、康复等专业的高校毕业生投身森林康养事业,壮大森林康养专业人才队伍。

  (五)创新营销宣传模式

  充分利用互联网、大数据技术,创新性开展森林康养营销宣传推广工作,努力提高湖北森林康养的知名度和影响力。省级层面重点创新森林康养营销宣传体制机制,推进现代化、市场化、专业化运营,打造营销品牌,提升传播力。十堰、神农架、五峰、利川等全域森林康养国家级试点市(县、区),可与携程网、京东旅行、百度旅游等平台加强合作,加大营销宣传推广力度。森林康养基地和森林康养市场主体可构建微信、微博、网站等营销平台,根据不同人群的不同康养偏好,实现实时互动,增强交流的及时性。

  (六)强化产业发展保障

  基于森林康养具有公益性、服务性、产业化的特点以及周边省份森林康养产业迅猛发展的实际,湖北省必须出台切实可行的政策措施,促进森林康养产业加快发展。一是加强组织领导。建议以省政府或省政府办公厅名义出台文件,并建立联席会议制度,统筹解决森林康养产业发展中遇到的困难和问题。二是建议在投融资、用地、税收等方面出台优惠政策,在森林康养项目立项和建设运营方面给予支持。三是建议探索将符合条件的以康复医疗为主的森林康养服务纳入医保范畴和职工疗养体系。

  五、结语

  湖北省森林康养产业处于起步阶段,和湖南、四川、江西等周边省份相比存在一定差距。发展的短板在于基础设施落后、专业人才缺乏、宣传营销不够,但湖北省具有丰富的森林康养资源,交通较为便利,为森林康养产业的加速发展提供了重要的基础条件。下一步,湖北省要发挥优势、克服不足,努力在建设康养基地、促进融合发展、开展科技创新、培养专业人才、优化营销模式和加强政策保障上下功夫,将湖北打造成为全国知名的森林康养目的地。

  参考文献:

  [1]潘洋刘,徐俊,胡少昌,等.基于SWOT和AHP分析的森林康养基地建设策略研究—以江西庐山国家级自然保护区为例[J].林业经济,2019,41(03):40-44.

  [2]郭诗宇,汪远洋,陈兴国,等.森林康养与康养森林建设研究进展[J/OL].世界林业研究:1-11[2022-03-06].DOI:10.13348/j.cnki.sjlyyj.2021.0103.y.

  [3]韩立红,田国双,高环.产业融合对森林康养产业发展的影响[J].东北林业大学学报,2021,49(08):100-105.

  [4]马捷,甘俊伟.基于SWOT分析的四川森林康养旅游发展路径研究[J].四川林业科技,2017,38(02):132-135.

  [5]丛丽,张玉钧.对森林康养旅游科学性研究的思考[J].旅游学刊,2016,31(11):6-8.
 
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