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“一带一路”陕西省贸易合作发展研究—陕西省社会科学院金融研究所助理研究员高云艳访谈录论文

发布时间:2022-11-22 13:54:43 文章来源:SCI论文网 我要评论














 
SCI论文(www.scipaper.net):

  编者按:2021年是“十四五”开局之年,也是陕西省深度融入“一带一路”大格局进入新阶段的开局之年。共建“一带一路”一直是我国扩大对外开放的重大举措和经济外交的顶层设计。《陕西省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案(2015-2020年)》的贯彻落实,为“十四五”陕西省深度融入“一带一路”大格局打下良好的发展基础。当前,陕西省围绕实现“五通”目标,充分发挥区位优势,以实施大项目为支撑,以构筑大平台增强功能,以建设大通道扩大开放,以推进数字化提高效能,全面提升“五大中心”能级,推动陕西深度融入共建“一带一路”大格局。以中欧班列(西安)集结中心建设为重点,统筹港城港贸港产发展,着力构建亚欧陆海贸易大通道。按照《陕西省推进“一带一路”建设2021年工作要点》安排,外经贸转型发展、贸易平台开放创新发展、亚欧陆海贸易大通道谋划建设进一步加大推进力度,推进的多个境内国际合作园区、境外经贸合作区、东西部产业转移园区,以及国际合作重点项目仍然是眼下“一带一路”陕西省贸易合作发展的重要抓手。在2021年6月召开的《第二届“一带一路”长安智库论坛暨第二十四届全国社会科学院院长联席会议》上,陕西省社会科学院金融研究所助理研究员高云艳探讨了“一带一路”陕西省贸易合作发展存在的问题以及对策。本刊将高云艳的发言以访谈形式刊发,以飨读者。

  记者:高老师,您好!请您谈谈“一带一路”陕西省贸易合作发展存在的问题。

  高云艳:“一带一路”陕西省贸易合作发展存在的问题,主要有以下几点。

  第一,我省“一带一路”贸易畅通,缺乏整体统筹,长远规划。

  
2021年恰逢“十四五”开局之年,各省市各项规划新旧交替,共建“一带一路”在“十三五”发展基础上,到了全面发力、整体规划的良好时机。当前,国家层面对“一带一路”“五通”建设的顶层设计脉络清晰,省级缺乏新的专项规划和统筹指导。

  第二,疫情背景下,陕西省服务贸易发展势必受到影响。

  受新冠肺炎疫情等因素影响,2020年全球服务贸易大幅下滑。数据显示,2020年我国服务进出口下降15.7%(剔除旅行服务后增长2.9%)、服务出口下降1.1%、服务进口下降24%。2020年,我国旅行服务进出口下降48.3%,其中出口下降52.1%,进口下降47.7%。在这样的大环境下,陕西省服务贸易的发展势必会受到影响。

  第三,新起点、新目标,“十四五”各类对外贸易承载平台建设任重道远。
 
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  “十四五”是一个新的发展起点,各类对外贸易承载平台建设任重道远。以陕西自由贸易试验区为例,2021年4月,《中国(陕西)自由贸易试验区进一步深化改革开放方案》分别就投资贸易自由化便利化、营商环境、产业聚集等方面提出新的发展要求;同时,陕西自由贸易试验区要实现数字自贸试验区、自由贸易港等新目标,任重道远。

  记者:请您谈谈“一带一路”陕西省贸易合作发展对策。

  高云艳:对“一带一路”陕西省贸易合作发展对策,我主要谈以下几个方面。

  第一,规划先行,有序推进。

  2021年是“十四五”开局之年,建议我省借“十四五”规划编制契机,统筹谋划,高瞻远瞩,遵循大协作、大开放、大融合理念,尽快出台“十四五”陕西省“一带一路”专项规划,并且做好与国家战略、《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及其他相关规划的衔接。建议陕西自由贸易试验区、综合保税区,服务贸易试点等承载平台也尽快出台相关规划和指导性文件。力求做到,高质量共建“一带一路”,打造内陆改革开放高地,做到规划先行,有序推进。

  第二,建议我省加快培育“一带一路”对外贸易新业态新模式。

  2021年我国跨境电商进出口1.69万亿元,增长31.1%。以我省跨境电子商务综合试验区、跨境电商零售进口试点、跨境电商国际快件产业园为着力点,全力推进跨境电商发展。同时在政策支持、金融服务、模式创新等方面加大建设力度。进一步完善跨境电子商务人民币业务服务平台、“央行·跨境票据通”;进一步强化我省“自贸、综保、跨境”的叠加优势。探索跨境电商出口“海外仓”模式试点、跨境电商信息化建设。培育国家外贸转型升级基地、省级特色出口基地等各类外贸集聚区,积极创建国家级进口贸易促进创新示范区。随着数字技术的迅猛发展,以5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的数字技术已经引发了国际贸易规模、内容、结构、速度等方面的重大变化。全球数字贸易趋势已明确,建议我省加快数字产业化与产业数字化,不断提升贸易数字化水平。

  第三,加快构筑效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

  
“十四五”发展期间,建议我省继续以西安国际航空枢纽建设和中欧班列长安号高质量发展为抓手,实现突破发展。首先,加快构筑以亚欧大陆桥陆路通道为主,以国际航空货运航线为辅,与西部陆海通道协同协作,效率高、成本低、服务优的“一带一路”国际贸易通道。“十四五”,西安国际航空枢纽正处于加速建设期,需要严格遵循《西安国际航空枢纽战略规划》的指导,继续推进西安国际航空枢纽建设,强化枢纽与航空经济协同发展;树立大交通,大枢纽,大物流理念,打造西安(咸阳)邮政快递枢纽建设。其次,推进中欧班列长安号高质量发展。继续推进中欧班列(西安)集结中心建设,完善“一核多园,联动发展”模式;全面推进中欧班列长安号市场化运营,提升国际供应链贸易组织水平;进一步加强“数字中欧班列长安号”建设。
 
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  第四,加快对外贸易三大“区”建设,构建开放型经济。

  
“十四五”,建议我省继续加强与“一带一路”对外贸易关联性强的三大“区”建设。其中三大“区”,指的是陕西自贸试验区及六大协同创新区、西安“一带一路”综合改革开放试验区、综合保税区。

  陕西自贸试验区是“一带一路”对外贸易的重要载体。建议尽快编制出台陕西自贸试验区“十四五”规划,贯彻落实《中国(陕西)自由贸易试验区进一步深化改革开放方案》;陕西自贸试验区建设要突出制度创新、法制先行。严格实施《中国(陕西)自由贸易试验区条例》、《中国(陕西)自由贸易试验区知识产权纠纷多元解决指导意见》等规范性文件;陕西自贸试验区建设,要尽快融合最新技术理念,包括5G、物联网、人工智能等等,打造数字试验区。陕西自贸试验区及六大协同创新区要加强协调联动,深化合作。

  建议西安“一带一路”综合改革开放试验区继续贯彻落实《西安建设“一带一路”综合改革开放试验区总体方案》。基于初步构建“三中心两高地一枢纽”发展基础上,努力实现“五都一枢纽”的发展目标,探索建设国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区,依托“两法庭三中心一基地”,吸引更多法律服务机构落户。

  截至2021年上半年,我省具有7个综合保税区,其中陕西杨凌综合保税区是全国唯一农业特色的综合保税区,结合西安综保、高新综保、关中综保、西咸综保、杨凌综保区位于陕西自贸试验区范围内的特点,建议充分发挥“自贸试验区+综保区”的叠加优势,以增强产业创新发展动能为出发点,在严密监管的前提下,持续探索海关制度创新,支持企业开展新业务,着力推进构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新格局。

  记者:“一带一路”贸易合作发展是与时俱进、随机变化的,随着疫情的到来、数字技术的发展,培育和开拓对外贸易新业态新模式,也成为了“一带一路”各国及国内各省面对的新课题。相信在“一带一路”陕西省贸易合作发展规划的有序推进下,能够加快推进陕西省贸易合作发展,高质量推动“一带一路”发展。

  感谢您接受我们的采访。再见!
 
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