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基于创新驱动发展战略的国有企业改革与发展路径选择论文

发布时间:2023-02-06 09:46:43 文章来源:SCI论文网 我要评论














SCI论文(www.scipaper.net):
 
  摘要:党的十八大以来,创新驱动发展战略成为我国重大的决策之一,与此同时,我国企业界也竞相开展了科技创新活动,从而极大地推动了我国经济的高速发展。我国企业类型多种多样,其中,国有企业是国民经济的重要支柱,是社会主义经济的重要支撑。当前,经济全球化趋势明显加快,这对国有企业而言既是挑战,也是机遇,国有企业要紧抓机遇,以创新带动深化改革,实现高质量发展。
 
  关键词:创新驱动发展;国有企业;改革路径;选择
 
  一、前言
 
  发展是永恒的主体,创新驱动发展战略是我国经济的重要战略之一。党的十八大明确提出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。并强调要坚持走中国特色自主创新道路,实施创新驱动发展战略。党的十八大以来多次强调,要贯彻落实党中央关于创新驱动发展的要求。
 
  创新驱动发展战略包括两个方面的涵义,一方面,我国将来的发展需要科技创新来推动,而非传统的劳动力以及资源能源驱动;另一方面,创新的宗旨和目标都是为了发展而服务。开展创新驱动发展战略,是把科技创新正式放到国家发展全局的重要核心位置上,未来我国要走的是创新型道路,所以,各行业、各群体都要意识到这一战略的意义和价值,紧抓重点,形成合力,发挥连环效应。

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  实施创新驱动发展战略有助于我国建立国际竞争优势,增强长远发展动力。改革开放以来,我国经济的高速化发展主要是依靠劳动力、资源优势,但是,进入到全新的经济发展阶段后,这种优势渐渐沦为劣势,而相较之下,技术则有着不可替代、附加值高等显著优势。可以说,创新驱动发展战略是我国经济从低成本朝着创新方向转型的信号灯,指引我国经济未来的持续化发展。实施创新驱动发展战略,能够实现我国经济高质量增长,实现经济发展方式的快速转变。科技创新不但能够直接转化为生产力,还可以渗透到各大生产要素中,从而实现社会总体生产力水平的提高,带动经济发展方式的革新与转变。实施创新驱动发展战略,有利于减少资源能源的耗损,对于建设美丽中国、优化生态环境有显著推动作用。
 
  在实施创新发展战略中必须充分认清国企改革的现状与存在的问题,以及找到解决问题的最佳途径。
 
  二、国有企业改革的重要性
 
  加快国有企业改革和发展,能够从根本上提高国有企业的活力,加强对国有企业的管控力,对于推动社会主义市场经济体制的完善、市场经济持续化发展、大众生活水平的提高、社会团结安定等多方面都有非常重要的影响。国有企业是我国国民经济发展中不可或缺的重要支柱,社会生产力水平的提高,工业化现代化的推进,都需要国有企业发挥带头作用。在如今经济全球化、科技迅猛发展的形势下,国有企业不仅自身要应对残酷的市场竞争,同时也肩负着带动其他企业共同前进发展,探索适合的发展路径的重任。
 
  国有企业改革在我国经济体制改革中地位卓然,健全社会主义市场经济体制,加快公有制和市场经济的融合,其中最关键的一步就是要国有企业率先建立符合市场经济要求、发展规律的管理体制、营运机制。国有企业要转变传统观念,革新传统模式,朝着提高社会生产力水平、增强我国国力、拉动大众物质生活水平的方向不断探索和应用符合社会化生产规律的营运组织模式,在深化、创新改革之路上不断前行。做好国有企业改革工作,是国家社会稳定、长远发展的最重要基础,所以,要对改革、发展、稳定三者间予以平衡,确保改革力度、发展速度和我国的社会承载力、国力等相互顺应,这样才能成功开创改革、发展、稳定的新局面。
 
  三、创新驱动发展战略下国有企业改革的现状及不足
 
  (一)创新驱动发展战略下国有企业改革的现状
 
  1.国有企业实施创新驱动发展战略成效显著
 
  相较于民营企业,国有企业无论是在资金上还是人才上都拥有更强的竞争实力和优势。国有企业积极响应党中央号召,贯彻落实创新驱动发展战略,这是顺应政策、顺应时代发展潮流的重要举措,能够促使国有企业和市场更好的接轨,一方面,积累国内市场经验;另一方面,也能凭借所积累的技术、管理等经验更快跻身到国际市场中,提高我国企业在国际上的影响力和竞争力。同时,对国内其他民营企业也起到了良好的榜样作用。国内其他民营企业会跟随国有企业的脚步,进入创新驱动发展战略的大潮中,积极做好创新驱动发展工作,从而使我国企业总体上迈向高质量发展的新道路。
 
  2.逐步融入先进管理理念
 
  最近几年,我国改革开放的力度越来越大,范围越来越广,与世界的联系越发紧密,特别是科技信息技术时代的到来,共享经济的诞生,促使全球各个国家、地区的经济、政治、文化往来更为密切。在这样的环境下,我国进出口规模有了明显增长,大量的国外资本进驻到中国市场,一方面解决了资金短缺的问题,另一方面也带来了诸多先进理念、管理经验模式等。而这些理念、模式都对国有企业的改革、发展起到非常大的推动作用,加速了国有企业管理理念的革新、管理方式的升级,使国有企业总体的转型升级更加迅速、高效。

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  (二)创新驱动发展战略下国有企业改革存在的不足
 
  1.国家的双重角色使企业股权不够明晰
 
  国有企业和民营企业的一大区别之处在于国家资本的占比,前者非常高,后者则几乎为零。从某种程度来看,国有资产算得上是国有企业的主导力量,也是国家经济市场的掌舵者、领航者,对于整个市场的发展动向都有举足轻重的影响力。但也恰恰因此,我国国有独资和国家控股的企业占很大比重,大多数的国有企业产权主体单一化,政企不分,效率低下,国有资产监管乏力。
 
  2.企业科技创新力度不够
 
  创新驱动发展战略引导下,国有企业必然要在多个层面进行积极创新,加快科技的探索和应用,使之在最短时间内转化为生产力,大幅拉动效益增长。但从目前社会发展的实际状况来看,创新工作的成效并未达到预期。如今我国国有企业在技术研发上主要是凭借技术应用来推动自身发展,而技术转让、技术合作、技术开发水平和力度还不够,技术创新研发上更是欠缺高效、科学的互动机制,大大阻碍了创新发展的力度和深度。另外,企业在技术创新研发上的激励措施也远远不够。对科技研发人员的激励大部分是高收入、多补贴,而针对性的奖金项目极为稀少,即使设立了专项奖励其金额也并不多,无法充分调动科研工作人员的工作热情。
 
  3.缺乏完善的风险防范与管控机制
 
  企业经营发展过程中必然会有风险存在,要有对风险的把控、防御和处置能力和相应的机制。特别是创新驱动战略下国有企业改革必然会遇到更多风险,面临更多危机。企业改革路径的筛选和确立中,也需要对这些可能产生的风险与危机进行预测、筛选、评估,然后开展相对应的措施予以处理和解决。但现实情况是,我国部分国有企业都没有意识到风险防范管理的重要性,即使意识到重要性,开展了管控防御措施,也存在评估、防御方式单一等问题。很多国有企业对于风险只是展开财务上的评估预测,没有站在全局角度上评断,从而使得评测质量低下。而且在创新建设过程当中,对各项目的财务信息把控不及时、了解不全面,也未建立完善相关的管理、防御规章制度,导致国有企业改革的难度不断加大,时间跨度不断拉长。
 
  4.沟通效率低下,决策时间长
 
  在国有企业改革路径的筛选中,及时、有效的沟通和交流是保证各项决策能如实传达、正确推进的重要影响因素。不同项目的改革发展,对于决策的需求等也是截然不同的。现如今,部分国有企业的内部沟通效率都是偏低的,这与国有企业内设机构不科学、组织冗余有很大的关系。同时还存在一些职能重叠、权责不明等问题,每一个上级部门的决策指令传达都需要中间多个部门的传达,这样才能真正下达到基层员工身上。而对那些创新性发展决策,这种低下的沟通效率、复杂的内耗体系,都会令决策的落实有所延误,在当前分秒必争的激烈竞争下,时间成本的增加必然会导致利润成果的下滑。
 
  四、创新驱动发展战略下国有企业改革与发展的路径选择
 
  (一)加快股权结构多元化改革步伐
 
  一直以来,我国国有企业营运发展中的一大突出问题是国有股、国有控股占比非常高,这样的股权结构极大地压制其他股权,使其无法充分地发挥作用,内部制衡机制也无法顺利达成,影响国有企业的深化改革。国有企业要建立大局观,选择和自身发展诉求相吻合的改革模式,对当前的股权结构进行优化。国有企业改革发展的重要突破口在于混合所有制的落实和发展。这是党的十八届三中全会在国资改革层面的重要指示,借助于混合所有制的发展,可以更好地吸纳民营资本,将国有企业的控股比例适度下调,提高中小股东比重,维护各个股东权益,从而为企业的发展提供更多路径和契机。
 
  (二)积极推进科技创新
 
  创新是企业持续化发展的根本动力,在创新驱动发展战略下,国有企业要想完成改革重任,必须要顺应时代发展趋势,积极开展各项科技创新工作。首先,要建立创新的理念,将其贯穿到各个项目、各个岗位、各个事务中。其次,要盘活和整合各种资源,例如,培育和吸纳高精尖人才,把优质人才的培养当作核心发展战略之一;再如,关注市场动向,不断累积技术、管理等多方面资源优势,以引进、吸收、革新来完成技术的创新。另外,还要加快建立和完善激励机制,以此来推动制度的革新,调动和激发出全体员工的工作热情和创造性,从而为新技术的研发应用奠定坚实的根基。
 
  (三)构建科学、合理的风险防范机制
 
  国有企业改革中,要提高对于风险的把控力、防御力,及早构建科学、系统、完善的风险防御机制。通过全面分析改革之路上可能引发的风险,聆听各部门员工、专业人士的建议,然后再订立科学化的风险防御策略。企业还要仔细研究和投资项目相关的各类法律法规,熟悉了解相关的政策指令,找寻和挖掘营运发展中可能会存在的漏洞,并及时加以处理解决,以免影响后续改革工作的顺利进行。
 
  (四)建立健全激励制度
 
  国有企业应通过建立健全激励制度,运用灵活多样的激励措施来激发和调动员工的工作积极性。具体可以在订立合同时加上激励条款,例如,如果员工达到相关激励要求,便会获得更高的薪资报酬,更好的福利待遇,这无疑会点燃员工的奋斗热情、创新潜能,大大提高工作效率,推动企业总体效益的稳步增长。此外,国有企业还可以按照员工对企业的贡献度来派发相应的股份,这样将员工和企业相互绑定,成为合伙人关系,也能够大大激发员工的创造潜力,拉动国有企业效益和效能的双提升。
 
  五、结语
 
  创新驱动发展战略下,国有企业将迎来更多的发展机遇,但若想真正抓住这一契机,必须解决改革、运营发展过程中的诸多问题,以规避各种风险。国有企业改革是经济体制改革的中心环节,这并不是短时间能完成的,是一个渐进的过程。所以,国有企业要正视自身不足,主动、积极地调整目标和方向,顺应时代与市场需求,不断革新。必须高度重视国有企业内部治理机制的改革,推进国有企业外部机制的完善,建立有效的管理国有资产的体制机制,加强人才队伍建设,从而在残酷的市场竞争中站稳脚跟,成为真正拥有持续发展能力和创新能力的市场主体。
 
  参考文献
 
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