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新时代加强高校安全稳定工作探析论文(附论文PDF版下载)

发布时间:2019-03-21 12:54:27 文章来源:SCI论文网 我要评论














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[ 摘 要]  加强高校安全稳定工作,营造安全和谐的育人环境,是履行办学使命的必然要求, 对办好中国特色社会主义大学、书写好新时代教育“奋进之笔”意义重大。维护高校安全稳定,必须深入学习贯彻习近平关于总体国家安全观的重要论述,抓好理论武装,加强阵地管理,创新工作载体,加强防范处置,为维护社会大局稳定注入正能量并为培养担当民族复兴大任的时代新人提供有力保障。

[ 关键词] 新时代;总体国家安全观;高校安全稳定

中国特色社会主义进入新时代,对高等教育事业发展提出了新要求,也对高校安全稳定工作提出了新要求。国家安全和社会稳定是改革发展的前提。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务,维护高校安全稳定责任重大。新时代,深入学习贯彻习近平关于总体国家安全观的重要论 述,统筹高校发展和安全,对于落实立德树人根本任务,办好中国特色社会主义大学,为人民群众提供更充分、更均衡、更优质的教育供给,书写好教育“奋进之笔”具有重要意义。

一、深入学习习近平关于总体国家安全观重要论述的丰富内涵

国家安全是安邦定国的重要基石,也是改革发展的头等大事。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼巩固执政地位、实现执政使命,就做好国家安全工作进行科学谋划。习近平着力围绕新时代“坚持什么样的国家安全观”“如何维护和塑造国家安全”等重大时代课题,创造性地提出总体国家安全观,把我们党对国家安全的认识提到新高度,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,这既是指导新时代国家安全工作的思想武器,也是做好高校安全稳定工作的行动指南。

2014 年 4 月 15 日,习近平主持召开的中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观,他强调:“必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”[1]4总体国家安全观主要涵盖 10 个方面的内容:既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全, 又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全;既重视发展问题,又重视安全问题;既重视自身安全,又重视共同安全。这就构成了总体国家安全观的丰富内涵,也为维护和塑造国家安全提供了目标指向。

习近平高度重视国家安全体系建设。他强调指出,要构建政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。这既充分体现了国家安全内涵和外延的丰富性,又深刻昭示了政治安全的根本性。2015 年 7 月 1 日,全国人大审议通过了《中华人民共和国国家安全法》,对涉及国家安全的重大问题进行了明确规定,为新时代维护国家安全工作提供了法律依据。党的十九大强调指出:“必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全, 完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。”[2]24  把坚持总体国家安全观纳入习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,这充分说明了维护国家安全的极端重要性,为做好新时代国家安全工作提供了总遵循。

高校的首要职能是培养人才,这是直接关系中国特色社会主义事业薪火相传的长远战略。高校是立德树人、培养人才的地方,是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方,同时,高校也是意识形态工作的前沿,在社会主义现代化征程中地位特殊而重要。高校安全稳定,关乎办学使命的实 现,关乎社会大局的稳定。深入学习领会习近平关 于总体国家安全观的重要论述,抓好安全稳定工作,对于营造和谐生活环境、维护师生合法权益、促 进社会大局稳定意义重大。

二、清醒把握高校安全稳定工作面临的新形势

高校安全稳定是广大师生安全感的“晴雨表”,也是社会大局安全稳定的风向标。当前,高校总体保持稳定,师生思想状况平稳向上,但高校安全稳定与时代的要求、教育的期待还有一定差距,面临新的形势和挑战,不稳定因素时有存在,应引起高度重视,亟待加强和改进,更好地维护校园和谐稳定,促进学生健康成长成才。

(一)意识形态领域斗争形势纷繁复杂

意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作,关乎旗帜、道路和国家政治安全。高校处在意识形态工作前沿阵地,是最需要加强和重视的领域。然而,一些别有用心的人肆意攻击党的领导、社会主义制度,借着敏感事件、特殊节点恶意炒作,制造思想混乱,还有敌对势力内外勾结,推波助澜,严重影响社会稳定,不同程度地影响着高校
的安全稳定,个别高校教师把西方价值观奉为圭臬,参与敏感组织,大肆宣传西方错误观点,学术研究和政治底线失守,这不仅败坏了人民教师的形象,也给高校的改革发展带来消极影响。互联网的迅猛发展,深刻影响着青年学生的思维方式、价值观念和行为方式,正所谓“每日必网”“无网不在”已成为他们的一种生活方式。互联网已成为意识形态斗争的主阵地,一些敌对势力在网上与我们争夺阵地、人心、青年,进行意识形态渗透,严重损害青年学生的身心健康。维护网络意识形态安全,不仅关乎高校安全稳定,而且直接影响意识形态安全和政权稳定。不难看出,意识形态领域斗争的复杂性、尖锐性为新时代高校安全稳定工作带来了严重挑战,也提出了新的更高要求。

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(二)抵御和防范校园传教渗透面临挑战

有效抵御和防范校园传教的渗透,是维护高校安全稳定的重要一环。一些敌对势力和组织披着宗教外衣逐渐把渗透的重点转向高校师生,干扰师生思想、学业,给高校安全稳定工作带来严峻考验。从现实来看,敌对势力主要是利用传教,特别是一些邪教来实现攻击社会主义制度、破坏社会稳定大局、传播错误思想观念的政治图谋,妄言以信教为由,干扰和影响高校正常教学生活秩序,打着宗教的幌子,利用高校的资源宣扬所谓的宗教和有关的错误思想观念,而宗教问题往往与民族问题交织在一起。高校青年学生中有不少少数民族学生, 他们有着自己的宗教信仰,一些敌对势力有意把注意力放在少数民族学生身上,通过非法传播、歪曲教义,达到扰乱思想、破坏和谐的目的,这就需要妥善处理好正常宗教信仰和少数民族思想教育、防范校园传教和抵御渗透的关系。同时,个别来华留学生、教师背负着“特殊使命”,作为境外势力的代言人,来到我国进行非法传教,破坏校园安全稳定。可见,有效抵御和防范校园传教的渗透不可懈怠。

(三)涉及青年学生安全的事件时有发生

高校青年学生生命财产安全无小事。高校青年学生承载着祖国的未来、民族的希望,他们的健康成长需要安全稳定的校园环境来保障,安全就是青年学生的生命线,没有安全,就谈不上学生美好的未来。当前,学生因学业压力、情感问题、就业困窘等问题而自杀的现象时有发生,多年辛苦努力付诸东流,给家庭、学校造成严重影响,也亟需采取有效举措予以防范。少数教师思想政治状况令人堪忧,理想信念淡漠,政治立场缺失,违背教师职业要求,触及高校教师“师德红七条”红线,背 离“四有”好老师标准、“四个引路人”要求,发生严重的师德失范行为,甚至还有个别教师利用教师身份,以论文指导、考试辅导、毕业就业等为借口, 对学生实施性骚扰,触犯道德、纪律和法律的底线,学生的安全受到威胁,严重损害学生身心健康,败坏了人民教师的形象,也引发了人们对高校安全问题的思考。这些问题令人警醒,与教师的使命、社会的期待严重不符,既需要有关部门予以重视,更要采取有效举措,维护高校安全稳定,为青年学生健康成长营造安全和谐的良好环境。

三、新时代谋划高校安全稳定工作的现实选择

习近平强调“:我们要从国家政治安全和意识形态安全的高度,认清维护高校和谐稳定的重大意义, 把高校建设成安定团结的模范之地。”[3]抓好高校安全稳定工作,要强化问题意识,坚持系统思维,抓好理论武装,强化政治引领,加强阵地管理,筑牢安全防线,适应媒体融合,创新工作载体,聚焦工作机制, 加强防范处置,努力实现安全稳定工作高质量发展, 为固守国家安全、培养时代新人提供坚固屏障。

(一)抓好理论武装,强化政治引领

政治上的坚定来源于理论上的清醒。没有马克思主义理论水平的提高,就不会有政治上的成熟。维护高校安全稳定,关键要抓好领导干部、广大教师、青年学生的理论学习,坚定理想信念,坚守政治信仰,增强政治警觉性,以政治上的坚定抵御错误思想的侵扰。一是抓住“关键少数”。抓好理论学习,首要的是抓住领导干部这个“关键少数”,加强党委理论学习中心组学习,发挥理论学习“风向标”作用,带动各级领导干部理论学习,着力深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,切实筑牢办学治校的思想根基,不断增强办好新时代中国特色社会主义大学的使命担当。二是管住“绝大多数”。要抓好教师集中理论学习,引导教师在理论学习中提升素养、坚定自信、增强觉悟,带头弘扬社会主义核心价值观,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想学习成效转化为立德树人政治自觉,落实“四有”好老师标准、“四个引路人”要求,努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,更好地担起塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的神圣使命。三是用科学理论武装青年。要重视青年理论学习,着力在丰富形式、创新载体、搭建平台上下功夫,深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想,提升理论素养,砥砺意志品质,把牢理想信念这个“总开关”,补足“精神之钙”,立足广袤大地, 开展社会实践,逐步深化对党的理论创新成果的学习理解,不断坚定中国特色社会主义“四个自信”,争做担当民族复兴大任的时代新人。

(二)加强阵地管理,筑牢安全防线

维护高校安全稳定,迫切需要牢固树立阵地意识、加强阵地管理。意识形态领域是争夺“制脑权”没有硝烟的战场,一旦阵地失守,其他防线就会不攻自破。维护高校安全稳定,要着力抓好课堂教学、宣传思想阵地管理,防范校园传教和抵御渗透,以强有力的管理筑牢严密防线。一是抓好课堂教学这个育人的主渠道。要强化课堂教学的基础性作用,引导教师用心用情上好每一节课,思想政治理论课教师要自觉把党的理论创新成果、中华民族传统美德、青年学生时代责任体现在教学中, 为学生成长奠定坚实的思想基础。其他课程要与思想政治理论课同向同行、协同育人,助力学生成长。要贯彻课堂讲授有纪律的要求,维护课堂教学安全运行。二是加强宣传思想阵地管理。加强哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的管理,强化管理责任,严把场地、人员、内容关,使之成为传播真理、亮剑发声的坚强阵地,决不给不良思想舆论传播的余地。同时,抓好师生社团运营管理,健全备案成立、活动开展、年度检查全链条式监管机制,严防不良势力插手,打造师生交流思想、增长见识、成长成才的安全平台。三是抵御和防范校园传教的渗透。要认真落实教育与宗教相分离原则, 加强马克思主义宗教观教育,开展宗教常识教育, 引导师生了解宗教产生发展的历史、国家宗教政策,不断增强自身免疫力。要健全协同机制,严防以宗教名义开展的暴恐活动,坚决反对宗教极端思想,加强反邪教宣传教育,最大限度挤压非法宗教在高校的生存空间,营造安全放心的育人环境。

(三)适应媒体融合,创新工作载体

媒体融合发展是网络和数字技术迅猛发展的必然趋势。传统媒体影响力不断向网络空间延伸, 新媒体影响舆论能力日渐增强,网上杂音噪音不断,这就要求以新思维新形式应对高校安全稳定工作新挑战。适应媒体融合新态势,创新安全稳定工作载体,要着力健全舆情监控机制、培育健康网络文化、加强工作队伍建设,使高校安全稳定工作活起来,不断增强时代感和实效性。一是健全舆情监控机制。树立“互联网 +”思维,运用大数据,建立师生常态化舆情监控机制,密切关注带有苗头性、倾向性的舆情信息,充分了解师生思想状况,特别要注重把握特殊时期、敏感节点的思想动态,合理化解、疏导不良情绪,引导师生把主要精力聚焦到教书育人、完成学业上来,为学校安全稳定工作注入正能量。二是培育健康网络文化。要围绕高校安全稳定工作,结合师生思想特点,精心打造主题教育网站,充分利用新媒体新技术传播即时、信息量大、受众面广的优势,构建“网络党校”“支部微信群”“党员网上社区”等教育平台,及时进行理论学习、政策宣传、思想引导,引导广大师生在交流互动中接受教育、健康成长。三是加强工作队伍建设。新媒体新技术的快速发展,对工作队伍的能力素养提出新要求。新形势下,既要注重打造精通以往高校安全稳定工作特点规律、方式方法的专门队伍,也要善于培养了解新媒体运营管理模式、熟悉新媒体语言、掌握新媒体技术的工作队伍,打造行家里手,既会“键对键”,又能“面对面”,高质量做好安全稳定工作。

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(四)聚焦工作机制,加强防范处置

加强工作机制建设,是确保安全稳定工作畅通运行的关键。扎实做好新时代高校安全稳定工作,提升安全稳定工作质量,不仅需要遵循教育规律、创新方式方法,还要健全工作机制,及时防范处置风险。维护高校安全稳定,要以平安校园建设为抓手,着力健全领导协同机制、风险预警评估机制、共抓共管防控机制,以科学有效的工作机制筑牢安全“防火墙”。一是建立健全领导协同机制。构建安全稳定的工作大格局,要强化政治责任和领导责任,高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委保卫部门牵头抓总、有关部门和院系共同参与,加强调查研究、科学谋划和沟通协调,完善部门协作常态机制,逐步压实基层院系工作责任,把安全稳定责任扛在肩上、记在心间、抓在手中,形成上下联动、同频共振的工作合力。二是健全风险预警评估机制。安全稳定工作,重在风险防范,防患于未然。要增强政治警觉性,注重捕捉信息,畅通信息渠道,对于搜集到的信息进行科学评估,做到情况明确、底数清楚。同时,要善于查找安全风险点,对于潜在性、苗头性问题,及时研判,制定科学有效的应急预案,分类指导、区别对待,做到有的放矢、精准施策,为更好地化解危机、维护安全奠定工作基础。三是健全共抓共管防控机制。要秉 承“大安全”理念,安全稳定工作不单是保卫部门的事,意识形态工作、教师思想政治工作、大学生思想政治教育、后勤服务保障、校园网络信息以及校园周边环境综合整治等都是整个安全体系中的重要一环,任何一个环节出现问题,都会威胁到整个安全体系,影响学校改革发展,这就需要政府部门、学校和社会各界协同作战、密切合作,共同筑起安全稳定的“坚固防线”。

维护高校安全稳定,是高校改革发展的题中应有之义,也是履行办学使命的重要保障。加强安全稳定工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持总体国家安全观,坚持社会主义办学方向,抓好理论武装,加强阵地管理,创新工作载体,加强防范处置,全力维护高校安全稳定,为实现新时代安全稳定工作高质量发展,培养担当民族复兴大任的时代新人提供有力保障。

参考文献:
[1]习近平关于总体国家安全观论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2018.
[2]习近平.决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利(单行本)[M].北京:人民出版社,2017.
[3]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思 想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09.

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